对于这些任命，他们无不兴高采烈，发誓死心塌地的尽其所能，管理好下城的事务。
最后，城主毋庸置疑由顾顺自己担任，副城主则由乔红玉担任。
乔红玉对于顾顺的任命相当意外，她原本以为自己能当一个城邦里的小职务就足够了，没想到却被顾顺直接授予了她副城主这个要职。
当然，顾顺选择她是有多方面考虑的，绝不是意气或是掺杂别的情感在里面。
第一，她担任过黑虎帮的帮主，能镇得住场子。
第二，比起小鹏来说，她更加成熟，阅历和谋略也尚可，不会冲动或意气用事。通过她极力约束手下，忠诚的履行顾顺的计划，就足以见得她的能力。
第三，她跟自己的时间也挺久了，在顾顺的刻意栽培下，她已经能够很好的代替自己了。
最重要的是，她有一颗爱民的赤子之心，这一点是顾顺选择将副城主之位交给她的主要原因。
人员任命结束之后，顾顺发表了一份数十页的下城发展计划。
下城的重建紧锣密鼓的开始。
除了对于基础设施和民众生活息息相关的领域以外，顾顺还对下城最大的隐患，污染开展了治理。
下城的污染除了自己产生的极小部分以外，绝大部分来自于紧邻的上城。
从下城东边往东看去，高塔的另外一侧，无数烟囱昼夜不息的排放着各种雾气。
因为下城的整体海拔要比上城低的多，所以这些雾气自然而然随着空气的流动和风向，被刮到了下城。它们逐渐沉积在下城，久而久之这里也就成了臭名昭着的雾都。
而想要从根源整治这些雾气，直接去找上城让他们关闭这些烟囱，显然并不现实。而搬离这片下城人世代生活的地方，更是不可能的办法。
为此，顾顺经过多次实地勘察，想到了一个比较阴损的办法。
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