知县老爷也不是那么好做的，杨津正充分感受到了古代治理地方的不容易。
尤其是一个地方，有了动乱之后，那简直是让自己的脑瓜子头疼无比！！
在猎户到来之后，杨津正也想到了一个办法。那就是晚清的团练政策！
如果是在天下太平的大清全盛时期，进士出任知县，成为地方父母官的话，日子还算是挺好过的。当县太爷受人尊重不说，即便平时的工作，也有师爷、跟班、衙役和捕快们帮衬着。社会不动荡，治安情况相对良好，应该说当官还是比较安稳的。
可是到了清朝的中晚期，朝廷政治开始腐败，国力日衰，外族入侵，割地赔款，整个国家的经济秩序被严重破坏，老百姓苦不堪言，社会治安每况愈下，这时候的朝廷官员，特别是负责基层治理的知县，日子可就不那么好过了。
更要命的是民间常有起义和暴动发生，兵荒马乱的年代，天晓得哪天就有祸事临头。可朝廷通常在一个县里的驻军，不过就是一个把总带上几十个兵丁，且调兵的权力并不在知县手中。
县太爷直属的武装力量，不过就是衙门里的一众捕快，四班衙役。也就是说碰到社会治安问题，甚至是平息暴乱，县太爷可以支配的只有县公安局的警察，想直接调动驻军门儿都没有。
这要真的遇到土匪捣乱，太平军攻城可怎么办？等着向上官求援，要调动军队的批复吗？真要那样，估计黄花菜都凉了，再说几十个人的兵力够干嘛的！这么说难道知县大人只能带领县衙里的一众公务员，等着殉国不成？
别急，办法还是有的。别看调动国家的军队不赶趟儿，但是基本上每个县都会有民间私人小武装：团练。
一、团练的渊源
团练并非正式的国家军队，却有着很强的战斗力，平时也会进行军事训练，从形式上看，与今天的“民兵”很相似。团练的头领，基本上是地方上的豪绅大户，团练头领平时负责组织“民兵”训练，遇到战事也会担任军事指挥。当然组建团练的资金来源，主要也由地方上的大户进行募集，毕竟保卫好家乡，受益的不仅是朝廷和官员，也是保护豪门自身的利益不受损害。
地方团练起源于宋朝时的保甲制度，在乡镇中设立若干“保”（一般以一千户为基准），推立保长，对保内事务进行日常管理。团练则是在多个“保”内，募集壮丁，筹措经费，配备武器组建而成。
若有战乱，团练可以迎敌抗击，是县级政府剿匪和镇压暴动的主要力量。若无战事，团练也可以做抗震救灾、担任消防和夜间巡逻、道路盘查等工作。
不知大家有没有发现，团练是由乡绅组建的，按理说与知县没有直接的关系，可是当强敌来袭的时候，团练往往会成为县官唯一可以依靠的武装力量，而乡绅们自然也希望通过与政府官员搞好关系来进一步维护自己家族的利益，这便让官员与乡绅之间产生了一种微妙的互相利用，互相依存的关系。
二、团练的战斗力
有人觉得，“团练”说破大天也就是个地主武装，能有多强的战斗力？顶多也就是电影里地主家的护院队。您要这么说，还真是小看了团练的能量。在清末的乱世中，团练还真的是维护社会秩序的一支重要力量。不信咱们就看两个例子：
光绪四年，广东悍匪二百余人攻打佛冈厅城，结果是在没有官军的情况下，城内官绅与团练合作，将匪徒荡平。不过这样的战役虽然令人振奋，但规模不大，跟惊动了皇帝的大战役还是不能相比。
咸丰四年，太平军占领了安徽省六安县城后，当地乡绅动员团练联合反攻，并采取了“简精锐、整器械、密暗号、严侦探”的策略。经过艰苦的战斗，几经反复，终于将县城夺回。咸丰皇帝闻听此讯大为感动，并以“不费公家一兵一饷，力克坚城，为军兴以来所未有”为名，给有功的乡绅和团练首领加封了官职。
或许有人依旧不服：团练毕竟是民间武装，并非国家正规军，平时的训练和战场上的作战真的能跟正规部队相提并论吗？笔者认为这个问题，应当用历史发展的眼光去看待：在大清建立之初，八旗兵是何其勇猛，天下无敌！如果让团练里的“民兵”与皇太极手下的八旗兵相比，那必须甘拜下风。
但是到了清末八旗子弟早已腐化堕落，甚至被鸦片毒害得手无缚鸡之力，哪里还有战斗力！有位外国记者曾经描述过清末出征的八旗兵：从北京的德胜门出城，人们看到的是一队面黄肌瘦，队形散乱的“部队”，这些人手里拿着战斗用的长枪，腰里别着抽鸦片的烟枪，不少人在行进中途犯了烟瘾，却抽不到大烟，只能任由鼻涕眼泪满脸横流，部队还没出城，便已经哭声不断。这样的军队真的能上战场？还指望他们取胜，糊弄鬼吧。
所以说，一般的八旗兵打不过太平军，团练“民兵”倒能取胜，一点不奇怪！有时候，县太爷们宁愿求团练，也懒得向上方“调兵”，或许也是情非得已之举。
三、县太爷对团练也是“爱恨交织”
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