第137章 青苗法的缺陷和改良
一番感慨之后,谈话还是要继续,青苗法被废除,肯定也是有缺陷存在的,不可能单单是因为低估他人心中的恶意。
有句老话说得好,最熟悉你的人往往是你的竞争对手,延伸一下可得,最熟悉青苗法政策缺陷的人大概就是司马光、苏轼等人了。
李纲从袖口里取出一本封皮泛黄,看起来就很有年头的书籍,翻来以后,递给赵桓:“官家,这是秘书郎杨时曾经对青苗法的批判,基本上是参考的苏轼、苏辙等人的反对意见。”
“杨时,这个名字怎么这么熟悉?”赵桓看向李纲:“好像在哪里听过他?”
李纲道:“杨秘书郎的事迹,汴梁城人尽皆知啊。比你聪明的人还比你努力,说的就是年轻时候的杨时,典型的别人家的孩子。”
杨时少年时,聪颖好学,善作诗文,被人称神童。幼时读佛学,少年攻读儒学。
八岁能赋诗,九岁能作赋。得到人们称赞。杨时少时在将乐含云寺读书。十五岁时,在邵武游学有名声。二十一岁,赴礼部考试。下第,补太学生。
归乡后,在含云寺读书讲学。并作有《札记解义》《此日不再得》,年二十四,登状元徐铎榜进士。
中进士后,授予汀州司户参军。以病为由没有赴任,专心研究理学,着《列子解》。
元丰四年,杨时被授予徐州司法。后专门投于洛阳着名学者程颢门下,研习理学,与游酢、伊熔、谢良佐成为程门四大弟子。
李纲说到这里,赵桓一下子就知道自己为什么对杨时的名字这么熟悉了,因为他就是程门立雪典故里面的那个男主角。
程门立雪:宋代杨时在下雪天拜谒着名学者程颐,程颐瞑目而坐,杨时不敢惊动,在旁站立等待。程颐醒来,门前积雪已经一尺深了。后来,汴梁城就开始用“程门立雪”形容尊师重道。
赵桓拿到手中,仔细观看,大体意思是说:
青苗法和藏富于民的道理是违背的,青苗法虽然收取的利息不高,借出去一万贯,连本带利就要收回来一万两千贯。这个钱流入了朝廷,那么民间的财富自然就少了。
青苗法,虽然名义上说是二分,但是实际上和民间借贷的利息无异。百姓生活困难,不得已需要借贷,结果还得经过官吏的吃拿卡要才行。
一千文钱发到老百姓手中的,也不过是六百文而已,但是到归还的时候,那必须是一千两百文,一文都不能少。
官吏衙役的层层剥削,直接让青苗法失去了原本的意义,反倒是成了官吏衙役剥削百姓的工具。
一个十户为一组,三户上等户为七户上等户做保,本来呢,不需要贷款的非让他贷款,不管贷多少,直接亏一半,小部分收归国库,大部分被官吏们搜刮,几年下来,上等户也沦为下等户了。
再说这些下等户,有上等户为他们做担保,那是无脑贷,能贷多少就贷多少。
跑路的有之,贷款以后花天酒地的有之,到了还款的日子,下等户还不上钱,上等户就要承担连带责任,遇人不淑的话,连几年都撑不住,上等户又要沦为下等户了。
看到这里,赵桓突然感叹一声,中产积极就这么被消灭了。
赵桓放下书籍,十分生气:“不可理喻,简直不可理喻,这杨时甚至苏轼、苏辙兄弟,分明是民间高利贷的维护者。”
“藏富于民,他们还能称的上是民么?”赵桓手掌重重拍在书籍上,看的李纲心直抽搐。
李纲:这书是我借的宇文虚中的,千叮咛万嘱咐我一定要保管好,陛下要是再拍几下,我怕是要提头去见大学士了。
“官家,官家,咱们还是说一说这青苗法的缺陷和改良方案吧。”李纲强行转移话题,把赵桓的注意力引到正途上来。
“嗯!李相有什么想法,不妨说说看,我看你功课准备的还是很充分的。”
李纲从袖口里拿出另一本书籍,然后说道:“太上皇在位期间,青苗法也曾有过一些改善,但是都比较轻。
“其一是,青苗法的利息降低了,由二分调整到了一分。其二是,青苗法对于没有需要的上等户不再强行要求借贷,不然这跟杀富济贫还有什么分别?其三是,不再将青苗法的推广作为官员的必要考核,避免官吏为了完成任务而强行摊牌。”
赵桓认同的点了点头,然后道:“我觉得仅仅是这样还不够。”
“这个第三条,直接取消考核是最简单粗暴的办法。考核对于官吏的行为具有很好的调控作用,我觉得是之前的考核方向错了。”
“青苗法的本质,是为了帮助百姓渡过青黄不接的那段困难日子,从而保障粮食的丰收。至于抑制土地兼并,提高财政收入我觉得都是附带的。”
“所以,考核的落脚点,根本应该在当地粮食产量的提升上。粮食产量提高了,我不管你青苗法执行的怎么样,家家户户都获得粮食大丰收,该收的税也都能收上来就行。”
“倘若,今年你们辖区内得粮食产量不好,这个时候我就要开始询问了,为什么产量不高,遇到了什么困难,有没有使用青苗贷作为补救措施,青苗贷实施的效果怎么样?你都得一五一十的给我交代清楚。”
赵桓对李纲道:“这种考核方式,叫做结果导向,朕登基的时候,让官员签署的绩效责任书,也是同样的意思。”
“与绩效考核相互匹配是监察机构的巡回检察和举报渠道的畅通无阻。咱们大宋的官员这么多,都留着在京城里吃闲饭做什么,都派出去给我当巡查御史去。”
“看看谁敢从老百姓的手里吃拿卡要,看看谁敢强行摊牌,朕还要在城里设登闻鼓,派专人看守,倒要看看谁敢阻拦上访。”
“还有吗?”李纲奋笔疾书,将赵桓所说的一字不差的记录了下来。
一旁,记录赵桓一言一行的起居郎,眼神凶狠的盯着李纲:你是不是来抢生意的。
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